景区是否建设索道，需要综合考虑多个因素，以下是一些关键点：
1. 旅游资源特色：如果景区拥有独特的自然景观或地形，索道可以作为提升游客体验、增加游览趣味性的重要设施。
2. 游客需求：通过市场调研了解游客对索道的接受程度和需求，如果游客对索道有较高的需求，那么建设索道可能是一个好选择。
3. 经济效益：建设索道需要投入大量资金，需要评估其运营成本和预期收益，确保投资回报率。
4. 环境影响：考虑索道建设对周边生态环境的影响，确保符合可持续发展的原则。
5. 交通状况：如果景区周边交通不便，索道可以作为一种便捷的交通工具，提高游客的游览效率。
6. 安全因素：确保索道的安全性能，符合国家相关安全标准。
7. 地方政策：了解当地政府对于景区建设索道的政策导向和支持力度。
8. 配套设施：考虑索道与其他旅游设施的配套，如停车场、游客服务中心等。
综上所述，景区是否建设索道应根据实际情况进行综合评估。如果索道能够为景区带来积极影响，且符合相关法律法规和可持续发展原则，那么建设索道是一个可行的选择。
