广东在历史上曾经实行通行证制度，这主要是由于以下几个原因：
1. 历史背景：在古代，广东地处中国南部沿海，是海上丝绸之路的重要起点。由于地理位置的特殊性，广东与外国的贸易往来频繁，这也使得广东成为海盗和走私活动的高发区。
2. 治安管理：为了维护社会治安，防止盗贼、海盗等不法分子活动，古代政府实行了通行证制度。持有通行证的人可以自由出入特定区域，而没有通行证的人则受到限制。
3. 防止走私：广东历史上是著名的走私港口，实行通行证制度可以有效地防止走私活动，保护国家的税收和利益。
4. 军事防御：在古代，广东地区曾经是抗击外敌入侵的前线。实行通行证制度有助于加强对边境地区的控制，确保军事防御的需要。
5. 社会秩序：通行证制度有助于维护社会秩序，确保民众生活稳定。持有通行证的人可以自由流动，而未经许可的人则受到限制。
通行证制度并非只针对广东地区，而是全国范围内普遍实行的。随着历史的发展，通行证制度逐渐被废除，取而代之的是更加完善的治安管理和法律法规。
