承德都山旅游开发可以从以下几个方面进行：
1. 历史文化挖掘：都山历史悠久，文化底蕴深厚。可以开发以历史文化为主题的旅游项目，如博物馆、历史遗迹游览等，让游客了解都山的历史变迁和文化特色。
2. 生态旅游：都山自然风光秀丽，拥有丰富的植被和野生动物资源。可以开发生态旅游项目，如徒步、登山、观鸟、野营等，让游客亲近自然，体验生态之美。
3. 乡村旅游：结合当地农业资源，开发农家乐、特色民宿、农事体验等活动，让游客体验农村生活，品尝当地美食。
4. 休闲度假：建设度假村、温泉、SPA等休闲设施，提供度假、养生、休闲等服务，吸引游客前来放松身心。
5. 红色旅游：挖掘都山地区在革命战争时期的红色故事，建设红色教育基地，开展红色旅游线路，传承红色基因。
6. 研学旅行：针对学生群体，开发研学旅行项目，让学生在游玩的过程中学习知识，增长见识。
7. 节庆活动：举办各类节庆活动，如民俗文化节、美食节、摄影节等，吸引游客参与，提高都山的知名度和美誉度。
8. 交通设施完善：加强交通基础设施建设，提高交通便利性，方便游客前来游玩。
9. 旅游产品开发：设计开发具有都山特色的旅游纪念品、手工艺品等，满足游客购物需求。
10. 宣传推广：利用网络、媒体等渠道，加大对都山旅游的宣传力度，提高其知名度和美誉度。
通过以上措施，可以促进承德都山旅游业的持续健康发展。
