杭州作为一座历史悠久的城市，在道路两侧种植树木时，会综合考虑多种因素，包括树木的生长习性、对环境的影响、城市景观规划等。以下是可能的原因：
1. 生长习性：樟树在生长过程中可能会因为根系发达而影响地下管道和基础设施，或者因为树冠较大而影响电线、电缆等设施。
2. 病虫害问题：樟树容易受到病虫害的侵扰，可能会对城市绿化环境造成影响。
3. 城市景观规划：杭州的城市绿化规划可能倾向于选择其他更适合当地气候、土壤条件的树种，以达到更好的绿化效果。
4. 生态多样性：城市绿化需要考虑生态多样性，可能选择多种树种，以增加生态系统的稳定性和抗风险能力。
5. 历史文化因素：杭州有着丰富的历史文化，可能不会选择与当地文化背景不协调的树种。
6. 经济效益：种植樟树可能需要较高的维护成本，而选择其他树种可能更经济。
这只是一个可能的解释，具体原因可能更加复杂，需要结合杭州市园林和林业部门的相关规划来综合判断。
