中国不能免签的原因是多方面的，以下是一些主要原因：
1. 安全考虑：免签政策意味着外国游客可以自由进出中国，这可能会带来一定的安全风险。为了维护国家安全和社会稳定，中国对免签政策持谨慎态度。
2. 人口管理：免签政策可能导致人口流动失控，增加人口管理难度。中国作为一个拥有14亿人口的大国，对人口的管理和流动有严格的规定。
3. 经济利益：免签政策可能会降低旅游业的吸引力，因为许多外国游客可能更愿意选择有免签政策的其他国家。免签政策可能会对中国的旅游收入产生负面影响。
4. 文化交流：免签政策可能导致文化交流失衡，一些国家可能会通过免签政策吸引大量游客，而中国则可能面临游客数量减少的问题。
5. 历史原因：中国历史上的闭关锁国政策使得中国在国际上的形象相对封闭。为了改变这一形象，中国需要逐步放宽签证政策，而不是一步到位实行免签。
6. 国际关系：免签政策可能会对中国的外交关系产生影响。在某些情况下，免签政策可能会被视为一种政治姿态，影响国际关系。
中国不能免签的原因是多方面的，包括安全、经济、人口管理和国际关系等因素。当然，随着国际形势的变化和中国对外开放的不断深化，未来中国可能会逐步放宽签证政策，甚至实行免签政策。
