桂03路公交车开得特别慢可能有以下几个原因：
1. 交通状况：如果公交车行驶的路线存在交通拥堵、施工、交通事故等情况，公交车速度自然会受到影响。
2. 站点多：如果桂03路公交车停靠的站点较多，频繁的停靠和上下客也会导致公交车行驶速度变慢。
3. 路况复杂：可能该线路经过的区域道路复杂，比如有很多交叉口、单行道、限制速度的路段等，这些都可能导致公交车行驶速度变慢。
4. 车辆状况：公交车本身的状况也可能影响速度，如车辆老旧、维护不当等。
5. 司机驾驶习惯：司机的驾驶习惯也会影响公交车速度，比如在确保安全的前提下，司机可能会选择较为平稳的驾驶方式。
6. 乘客需求：有些公交车线路会根据乘客的需求调整速度，特别是在早晚高峰时段，可能会适当放慢速度，以方便乘客上下车。
7. 路线规划：有时候，公交路线的规划可能不够合理，导致行驶距离增加，从而影响速度。
了解具体情况，可以通过咨询公交公司或观察公交车的行驶路线来进一步分析。
