城际铁路和地铁在设计、功能、运营模式等方面存在差异，以下是几个主要原因：
1. 设计标准不同：
地铁：主要服务于城市内部，设计标准较高，要求快速、准时、舒适，通常采用地下或地面敷设。
城际铁路：服务于城市与城市之间的交通，设计标准相对较低，注重连接性和经济性。
2. 速度要求不同：
地铁：追求高速度，通常设计时速在100公里/小时以上。
城际铁路：虽然也追求较高的速度，但更多考虑的是连接性和经济性，速度相对地铁较慢。
3. 运营模式不同：
地铁：由城市政府或国有企业运营，实行无人售票或自动售票。
城际铁路：可能由多家企业共同运营，实行票制与地铁不同。
4. 成本和投资不同：
地铁：建设成本高，需要大量资金投入。
城际铁路：虽然建设成本也较高，但相对地铁较低。
5. 服务对象不同：
地铁：服务于城市内部居民，强调便捷性和时效性。
城际铁路：服务于城市与城市之间的居民，强调连接性和经济性。
6. 技术要求不同：
地铁：需要较高的技术水平，如信号、通信、自动控制等。
城际铁路：虽然也需要一定的技术水平，但相对地铁较低。
综上所述，城际铁路不能像地铁一样，主要是因为它们在设计、功能、运营模式、成本、服务对象和技术要求等方面存在差异。
