临潼老城区作为历史文化名城的一部分，在盖什么的问题上，应该综合考虑保护历史文化、改善居民生活环境、提升城市功能等多方面因素。以下是一些建议：
1. 历史文化保护：
古建筑修复：对具有历史价值的古建筑进行修复和保护，如唐代华清宫、兵马俑等。
文化遗址保护：对临潼地区的历史文化遗址进行保护，如秦始皇陵、秦始皇帝陵博物院等。
2. 居民生活环境改善：
基础设施升级：改善老城区的道路、供水、供电、排水等基础设施。
老旧小区改造：对老旧小区进行综合改造，提升居住环境。
3. 城市功能提升：
文化旅游开发：依托临潼丰富的历史文化资源，发展文化旅游产业，如打造历史文化主题公园、开发特色旅游产品等。
商业配套完善：增加商业设施，如购物中心、餐饮、娱乐等，满足居民和游客的需求。
4. 绿色生态建设：
绿化提升：增加绿地面积，提升城市绿化水平。
生态修复：对老城区周边的自然环境进行修复和保护。
5. 智慧城市建设：
智慧交通：建设智慧交通系统，提高交通效率。
智慧管理：利用现代信息技术，提升城市管理水平和效率。
在盖什么的问题上，应遵循可持续发展原则，既要保护历史文化，又要改善居民生活环境，提升城市功能，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。
