荷兰的增值税（VAT）退税率为12%，这是基于荷兰税法的规定。以下是一些可能的原因：
1. 欧盟规定：荷兰作为欧盟成员国，其增值税政策受到欧盟税法框架的约束。欧盟规定，成员国可以根据自身情况设定增值税税率，但最低标准通常在15%左右。
2. 历史因素：荷兰的12%增值税税率可能有其历史原因，可能是长期以来的政策选择。
3. 税收政策：荷兰政府可能根据国家财政状况、经济需求、竞争策略等因素设定较低的税率。
4. 国际竞争：荷兰在国际贸易中扮演重要角色，较低的增值税税率可能有助于吸引外国游客和商人，增加出口。
5. 特定商品和服务：荷兰的12%税率可能适用于大部分商品和服务，但具体情况可能因商品和服务类型而异。
荷兰的增值税退税政策也可能随着时间、经济形势和政策调整而变化。如果您有更具体的问题或需要了解最新政策，建议咨询荷兰税务机关或专业税务顾问。
